東營市“雙招雙引”，在經濟“第一戰場”跑出“加速度”
“雙招雙引”，是大家非常熟悉的城市賽道，為了跑出好成績，各地都在這條跑道上全力以赴、積極拼搶。
東營也不例外。一直以來，東營把“雙招雙引”作為經濟工作的“第一戰場”，“干”字當頭、“實”字為先，堅持主動出擊，合力攻堅，精準招商，“雙招雙引”工作取得新突破，各項指標呈爆發式增長、創歷年新高。
賽輪輪胎生產線一片繁忙。
2020年，東營市全年新簽約項目323個、總投資2667億元，新引進央企國企36家、世界500強16家、中國500強12家，內資到位資金610.3億元、同比增長162.2%，綜合得分列全省第一方陣；實際使用外資4.4億美元、同比增長82.5%；入選省級以上人才工程39人，引進高層次創新創業人才（團隊）261人（個），吸引高校畢業生2.2萬名。
合力攻堅，爭做招引“領跑人”
以發展論英雄，以項目見高低。加快推進“雙招雙引”，提升工作質效，全市上下不遺余力，從市委、市政府主要領導到各級各部門、各縣區、開發區，大家都以“跑出去”和“出去跑”的作風，爭做招商引資的“領跑人”。
2020年，市委、市政府主要領導出席重大活動、會見重要客商、推進重大項目，帶隊外出招商16次，推動與中石化、中海油、中國化工、華潤集團等一批企業合作。市級領導每人幫包重點項目、專家人才和創新平臺，親自指導參與招引活動，給予全方位支持。各級通過開展“云招商”、產業對接會、小分隊上門招商等硬核措施，舉辦第二屆儒商大會、500強連線東營專場、深圳集中簽約儀式、首屆高層次人才創業大賽等專題活動，簽約項目323個、計劃總投資2667億元。
每一個項目的引進，都離不開招商團隊的團結努力和專業招商平臺的搭建。為打造一支專業、高效的招商團隊和招引平臺，我市大力改革創新招引體制機制，制定服務中心統籌管理辦法、市縣聯動對接方案，聘任“招商大使”“招商使者”48人，統籌隊伍共建、資源共享、項目共商。全市各省級開發區全面推行“管委會+專業招商團隊”模式，成立招商公司15家，建設專業園區30個，吸引了全市65.6%的內資和94.1%的外資，開發區主戰場作用更加凸顯。
我市還著力搭建綜合服務平臺，建設“投資東營”“外企之家”“人才東營”等線上平臺，實現項目、人才服務對接“網上辦”；建成啟用山東會客廳（青島）東營展廳、東營城市會客廳。目前，各招商責任部門先后引進項目50余個、到位資金超過100億元。其中，市招商引資、招才引智服務中心工作成效顯著，洽談聯絡項目172個，落地項目11個，到位資金25.3億元，簽約技術合作項目13個。
改革創新，產業招商顯成效
去年，我市破產重整企業東營佛思特生物工程有限公司與全球 大的透明質酸研發與生產企業華熙生物科技有限公司“聯姻”，共同締造了新生乙酰化透明質酸鈉精華水項目。雙方的完美結合，生動闡釋了“二次招商”的涵義，展現了東營市緊盯產業鏈，綜合運用市場化手段，優化資源配置，通過兼并重組、債務重組、破產重組等方式開展招商的扎實成果。
在東營，這樣的例子不少，投資50億元的波鴻高速軌道交通車輪項目，引進全球高鐵輪軸制造行業巨頭——德國BVV集團的先進技術和生產工藝，與中國鐵道科學研究院建立研發中心，既重新啟用擱置多年裝置，又同時占領了軌道交通設備制造的產業高端。而一度陷入困境的合盛銅業新能源高性能電子銅箔項目，引進了國內 大鋰電銅箔生產企業——深圳龍電，通過盤活原天圓銅業擱置多年的項目，拉長了銅基新材料產業鏈條。
近年來，我市以改善部分產業層次低、發展粗放問題為導向，依托全市主導產業，通過招大引強、合資合作、參與國企混改等方式，引進了一批產業鏈關鍵節點項目，盤活現有企業資產，用好土地資源，加快產業轉型和集群發展，成了東營市招商引資的一個鮮明特點。
企業缺少“參天大樹”，就形不成產業的“大森林”。“雙招雙引”是培育產業生態、提升產業能級的重要抓手。為加速產業生態集聚發展，我市突出產業鏈招商，聚焦“5+2+2”產業，用活用好產業鏈招商指南和人才地圖，梳理對接產業鏈上目標企業979家，其中國外企業87家、國內企業892家，引進產業鏈供應鏈上項目169個、簽約金額1467.9億元。同時，還突出重點企業，通過招大引強、合資合作、參與國企混改等方式，引進中國振華丙烷脫氫及環氧丙烷、華潤雙鶴與天東制藥混改、賽輪高性能子午胎智能制造等一批關鍵節點項目，拉長壯大產業鏈條；突出“四新”經濟，瞄準產業高端，引進威飛海洋水下生產系統、國宏中能碳化硅襯底片、高端電解液添加劑等項目。這些大項目、好項目的引進，為東營市產業結構進一步優化、新舊動能加速轉換注入了澎湃動力。
精準服務，確保項目落得下
當前各地招才引智、招商引資競爭已經進入“白熱化”狀態，要想在競爭中脫穎而出，不僅要在按圖索驥上下功夫，更要在營商環境打造上出實招亮真招，確保項目來了能夠落得下、穩得住、長得好。
春節前，海格石油工程公司首次提交了企業變更登記業務，因提交材料不符合相關要求并未辦成。春節期間，了解到該公司急需變更業務后，有關部門針對其特殊情況及時為企業進行預審，確保了公司順利進行變更。這樣的高效率優質服務贏得了企業的認可和贊揚。春節假期期間，市行政審批服務局共受理電話及現場咨詢323人次，辦理網上辦理業務565件，實體大廳辦理業務114件。
為強化項目落地保障，我市堅持“要素跟著項目走”，實事求是做好基礎性論證工作，根據項目情況，迅速啟動規劃選址、用地、環評等前期工作，落實征地拆遷、市政配套、資金來源等事項，統籌配置要素資源，破解瓶頸制約，實現要素供需精準匹配，推動項目盡早開工建設。同時，我市堅持“盡力而為、量力而行、突出重點、分類施策”的原則，通過深化政銀企合作、推動企業掛牌上市、用好市新舊動能轉換基金、發揮政府投資引導和放大作用等措施，分類籌措項目建設資金，為項目建設引入“源頭活水”；為提高政府效能、優化營商環境，我市通過持續深化審批制度改革、扎實開展“一窗受理”改革、推行區域評估、加強創新創業生態建設等措施，打造精簡高效的政務生態、富有活力的創新創業生態，為項目建設提供 優質的服務。
制勝之道，實干為要。新的一年，我市將以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，全力以赴抓好產業招商、項目推進、環境建設，向著實現高質量“雙招雙引”的奮斗目標奮勇前進。
